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ISO 45001 - Preparación y respuesta ante emergencias

05 agosto 2020
Últimamente, hemos realizado una serie de seminarios web sobre temas de seguridad y salud en el trabajo y la preparación y respuesta ante emergencias ha sido un sujeto recurrente.

Teniendo esto en cuento, nuestro auditor Terry Fisher se ha tomado su tiempo para responder a dos de las cuestiones principales de este blog.

Los planes de preparación ante emergencias pueden incluir eventos naturales, técnicos y provocados por el hombre que pueden ocurrir dentro y fuera del horario laboral. Los planes y controles pueden contener controles y actividades de rutina, así como respuestas ante incidentes. P.ej. Las estaciones de primeros auxilios pueden revisarse de forma rutinaria para garantizar que se mantenga la provisión adecuada.

P1) ¿Cómo evaluar la preparación ante emergencias ante una pandemia (ISO 45001) u otro evento inusual?

Respuesta de ejemplo:

¿Cómo se prepararía y formaría un hospital para un accidente aéreo? Es un evento inusual, pero se preparan procedimientos sobre cómo controlar el flujo de pacientes en función de la gravedad, tienen recursos y planes de respuesta de emergencia para obtener recursos adicionales en caso de necesidad, etc.
 
La justificación sería la misma para cualquier evento inusual:

  • ¿Qué puede preveer de antemano?
  • ¿Cómo puede prevenir o reducir la probabilidad/graveded del evento?
  • ¿Qué puede controlar o reducir su impacto?
  • ¿Qué recursos y planes sería razonable tener implantados?
  • Si tuviese que iniciar los planes y utilizar recursos, ¿qué formación sería necesaria?

¿Se pueden probar y practicar con elementos de los planes?

Recuerde: los planes se pueden probar en su totalidad o en parte, por lo que puede ser aceptable entrenar y probar los elementos centrales de los planes en lugar de realizar un ejercicio a gran escala. El "proceso" de evaluación de riesgos y el requisito de respuesta sigue siendo coherente en cualquier escenario.
 
La pandemia dependerá en gran medida de la naturaleza de la enfermedad en sí y del contexto de la organización.
 
El auditor evaluará o podrá evaluar:

  • ¿Qué se ha considerado en la evaluación de riesgos?
  • ¿Qué situaciones de emergencia se consideran previsibles y relevantes para la organización?
  • ¿Qué controles o medidas de reducción de riesgos se han desarrollado e implementado?
  • ¿Se ha formado al personal y probado?

También merece la pena considerar:

¿Tiene la organización planes de continuidad del negocio? ¿Por qué? Un gran número de operaciones tienen planes de respuesta ante incendios/emergencias para eventos que nunca han experimentado y, si se produce un evento, hacen lo que pueden para reducir el riesgo/impacto en las personas que pueden verse afectadas, por lo que siempre se basa en una evaluación de riesgos y la adopción de medidas.

Q2) ¿Cuándo activar la preparación ante emergencias para COVID-19?

Respuesta de ejemplo:

Cuando sea probable que se materialice el riesgo y al tener información/indicadores de que el peligro sea probable y, con suerte, de forma proactiva y antes de que el peligro sea una realidad. Se pueden introducir algunos controles adicionales para evitar la escalada completa a una condición de emergencia.
 
Considere:

Las operaciones "normales" de un laboratorio de riesgos biológicos: habitualmente tienen un alto nivel de controles muy estrictos y prácticas de higiene laboral. Sin embargo, planean fallos en los sistemas (LEV no funciona), PPE roto/dañado y lesiones/enfermedades personales.
 
Alternativamente, las operaciones de ensamblaje de fabricación no tendrían "normalmente" asociados requisitos de distanciamiento social y protección adicional, por lo que esto está muy influenciado por el "contexto de la organización" y cómo opera.
 
¿Implementar controles de distanciamiento social es una emergencia o simplemente un nuevo método de control?
 
La preparación ante emergencias también está ahí para reducir el riesgo si las circunstancias y otros controles no son completamente efectivos.
¿Qué pasa si los controles de protección implementados fallan y se sospecha que alguien tiene COVID-19 en el lugar de trabajo? ¿Qué va a hacer?

Es necesario hacer planes, dotarlos de recursos, comunicarlos y formar al personal.
 
Cada organización es única y solo podemos utilizar un enfoque sistemático y controlado para la gestión del riesgo.
 
En resumen, no existe una respuesta simple a estas preguntas (y otras relacionadas con la preparación ante emergencias) ya que significará algo potencialmente diferente para cada persona y cada organización.
 
Como todos hemos visto, las cosas cambian y debemos adaptarnos y seguir siendo proactivos en nuestro enfoque.
  
Manténganse sanos y salvos y sigan trabajando con la protección mutua, no solo en el lugar de trabajo, sino en todas partes.

Autor: Terry Fisher, Auditor de NQA UK